特集③「立地適正化計画」とは？コンパクトシティーにこだわらないで
★千曲市独自の計画を
現在、千曲市では「立地適正化計画」を策定しているが、この計画を理解している市民はどれくらいいるのだろうか。「立地の適正化」って何ですか、と問われて千曲市の担当者は、わかるように市民に説明してくれるだろうか。「立地適正化計画」とは、「コンパクトシティー」＋「ネットワーク」の都市を作っていく制度とされるが、これでもよくわからない。人口減少が進む中、なんとか維持しようとして国が提示した「制度」なのだろう。
現在のコンパクトシティーの考え方は、「人口密度を維持する」拠点を複数設けて、それを「公共交通ネットワークで結ぶ」との考えに換わってきているようだ。確かに、富山市のように、路面電車を「トリム」という欧州タイプの路面電車に変えて、街をうまくつなげて「成功」したケースもある。最近は、宇都宮市がそれを「見本」として、コンパクトシティーを目指している。
千曲市はそれを踏まえて、どういった「コンパクトシティー」を目指すのか。市内は20以上の地区があるが、全地区を公共交通ネットワークで結ぶことはできない。２０１７年に策定した「立地適正化計画」を見直すならば、千曲市をどうしたいのかを市民との対話を踏まえたうえで、策定するようにした方がいい。「コンパクトシティー」はあくまでも参考であり、それを「見本」とするのでぱなく、「千曲市独自のまちづくり計画」を練ってほしい。そこに「防災指針」を新たに設けることは大事である。
国の指針は参考にしながら、根本的に見直しをしたらよいだろう。焦ることはない。現場をよく見て、千曲市独自の「立地の適正化」計画案を市の担当者はぜひ提案してほしいものだ。
（本紙特任記者 中澤幸彦）
宇都宮ライトレールゆいの杜東駅の風景（Ｐｈｏｔｏ ＡＣ）
「千曲市立地適正化計画」（平成23年６月）より
※市ホームページよりダウンロード可
関連外部リンク：
- 千曲市立地適正化計画について：https://www.city.chikuma.lg.jp/soshiki/toshi_keikaku/kaihatsu_toshikeikaku/2/2140.html
- 国土交通省 立地適正化計画の意義と役割：https://www.mlit.go.jp/en/toshi/city_plan/compactcity_network2.html
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